Juridische beslissing – 8 november 2024

In Frankrijk heeft de Raad van State, na een beroep van twee beroepsverenigingen, het besluit van de Franse regering van juni 2023 over het verbod op plastic verpakkingen voor groenten en fruit vernietigd. Dit besluit werd genomen omdat de Europese Commissie Frankrijk had gevraagd deze maatregel tot december 2023 uit te stellen vanwege lopende onderhandelingen over een nieuwe Europese verordening met specifieke beperkingen voor onnodige verpakkingen.

De AGEC-wet van 10 februari 2020 verbood vanaf 1 januari 2022 de verkoop van verse groenten en fruit in plastic verpakkingen voor hoeveelheden onder 1,5 kg, met uitzonderingen voor producten die risico lopen op beschadiging bij verkoop zonder verpakking. De wet gaf de Franse regering de taak om een lijst met uitzonderingen vast te stellen. Nadat de Raad van State eind 2022 het eerste uitvoeringsbesluit vernietigde omdat het buiten het kader van de wet ging, werd in juni 2023 een nieuw besluit aangenomen. Dit besluit werd echter opnieuw aangevochten door twee beroepsverenigingen.

In december 2022 bracht de Franse regering de Europese Commissie op de hoogte van haar ontwerpbesluit, zoals vereist voor elke nieuwe "technische regel" volgens de Europese wetgeving (Richtlijn 2015/1535 van 9 september 2015). De Commissie vroeg de Franse regering om de goedkeuring uit te stellen tot december 2023, aangezien er onderhandelingen gaande waren over een Europese verordening voor bepaalde onnodige verpakkingsvormen, waaronder plastic wegwerpverpakkingen voor groenten en fruit onder 1,5 kg. Ondanks dit verzoek nam de Franse regering op 20 juni 2023 het besluit aan.

Omdat de Franse regering de verplichte uitstelperiode niet respecteerde en geen uitzonderingen aanvoerde zoals toegestaan door de richtlijn, vernietigde de Raad van State het besluit van 20 juni 2023. Als de Franse regering een nieuw besluit wil aannemen, moet zij haar ontwerp aan de Commissie voorleggen en de door de Europese Unie opgelegde termijnen respecteren.